«Понятие „достопримечательное место“ используется как инструмент легализации незаконной застройки»

В Общественной палате России заговорили о проблемах сохранения историко-культурного наследия.

____

Поводом для обсуждения проблемы сохранения историко-культурного наследия стало обращение Рязанского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры по ситуации, сложившейся с достопримечательным местом «Есенинская Русь», пояснил член Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам развития культуры и сохранению духовного наследия Павел Пожигайло.

По словам заместителя председателя Рязанского областного отделения ВООПИиК Игоря Кочеткова, 14 октября Минкультуры России издало приказ о ликвидации Рязанского филиала Московского государственного института культуры. Кочетков считает, что подобное решение ведет к гуманитарному кризису, станет ударом по кузнице кадров в сфере культуры в Рязанской области.
Он напомнил, что 1995 году Государственный музей-заповедник Сергея Есенина был отнесен к особо ценным объектам; в 2006 году утверждены зоны охраны. Однако уже в 2009 году появляется постановление губернатора Рязанской области о переводе сельхозземель в земли поселений и нарезании 400 земельных участков, а 30 декабря 2013 года правительство Рязанской области приняло постановление об упразднении музея-заповедника, что фактически означало отмену его границ и всех охранных режимов. Общественность Рязанской области активно выступила за судьбу малой родины русского поэта.

В 2016 году Президент РФ поручил установить градостроительный регламент села Константинова для того, чтобы сохранить «Есенинскую Русь». Тем не менее, говорит Кочетков, в мае текущего года Рязанский областной суд отменил границы зон охраны музея, поставив территорию под угрозу массовой застройки; кроме того, по охранным зонам сильно ударила новая поправка в Земельный кодекс РФ.

Общественник указывает на то, что понятие «достопримечательное место», которое не отнесено к зонам с особыми условиями использования, допускает различные манипуляции режимами застройки и активно используется как инструмент легализации незаконной застройки.

Категорическое требование рязанского ВООПИиК, заявил Кочетков, — исключение достопримечательного места из Федерального закона об объектах культурного наследия.

У Министерства культуры РФ нет задачи аннулировать охранные зоны достопримечательного места «Есенинская Русь», утверждает заместитель директора Департамента государственной охраны культурного Минкультуры России Николай Никифоров, хотя некоторые пробелы в законодательстве, несомненно, существуют, соглашается он.

Действующие на сегодняшний день режимы использования земель и градостроительные регламенты ухудшают ситуацию и вызывает опасения, что застройка территории продолжится, настаивает Павел Пожигайло.

Игорь Кочетков обратил внимание на то, что в поручении Президента «навести порядок» нет понятия «достопримечательное место», поэтому для того, чтобы все-таки исполнить это поручение, стоит обозначить данную территорию как «объединенные зоны охраны», к тому же это, по его мнению, решит проблему с постановкой регламентных участков на кадастровый учет.

Эксперты сошлись во мнении, что понятие «достопримечательное место» — юридический казус, несущий угрозу культурному наследию, а не институт, позволяющий защищать объекты культурного наследия, поэтому необходимо продумать механизмы, которые исключат нарушения законодательства и позволят максимально эффективно защитить достопримечательное место «Есенинская Русь» от массовой застройки.

Фото Ермак-инфо.рф