Нефтеюганский район вошел в число первых территорий, где внедряется ряд бюджетных новаций. Сегодня опыт муниципалитета в центре внимания, широко обсуждается на разных уровнях. Глава района Владимир Семёнов согласился ответить на вопросы, касающиеся новых бюджетных принципов развития территории. Корректировка стратегии, которая происходит сегодня, может стать интересной и перспективной моделью для многих муниципалитетов.

Наталья Комарова, губернатор Югры: «Бюджетная система должна быть эффективной, нацеленной на исключение всех видов потерь, дублирования, переплетения полномочий и финансовых потоков, учитывать кадровую квалификацию и конкурентоспособность».

Семёнов В. Н. Не вдаваясь в подробности мало интересных читателю, сразу скажу, что для нас были важны изменения в бюджетных отношениях с точки зрения смены срочных задач. Многие годы муниципалитеты в своей работе боролись за то, чтобы заложить фундамент для будущих свершений, за создание привлекательных условий для инвестиций, за оптимизацию межбюджетных отношений, и часто это становилось самоцелью, а не средством на пути создания максимально комфортных условий для повседневной жизни жителей. Экономические трудности последних месяцев поставили перед властями всех уровней главный вопрос  как совместить цели далекой стратегии и насущные потребности дня сегодняшнего.

Ответ очевиден: пришло время инновационных подходов, гибких решений, быстрых организационных перестроек, адресных усилий. Мы четко обозначили в своей стратегии: для нас нынешнее, подчеркиваю  буквально сегодняшнее, благополучие тех, кто трудится, учится, заканчивает школу, приезжает к нам в район, выходит на пенсию, всех, чья жизнь впрямую зависит от эффективности работы муниципалитета  одна из главных наших забот в выстраивании долгосрочных отношений с бизнесом. При этом отношения с малым и большим бизнесом, базирующиеся на взаимных гарантиях и доверии, остается для всех муниципалитетов округа приоритетной задачей.

Главное, чтобы новации стратегического характера приносили пользу территории уже сегодня, пора уходить от схем, когда во главе угла стоял отложенный результат в ущерб сегодняшним интересам жителей.

Владимир Николаевич, нет ли противоречия в том, что с одной стороны  главными приоритетами политики ставятся сегодняшние нужды жителей, а с другой, мы знаем, что Нефтеюганский район отмечен за создание успешных практик именно для привлечения бизнеса?

Семёнов В. Н. Что такое управление территорией с точки зрения экономики? Это создание максимально эффективной модели расходования бюджетных и привлеченных средств в интересах жителей. Но многолетний опыт муниципалитетов страны изобилует примерами, когда в угоду большому бизнесу, местные власти вынуждены идти на поводу крупных компаний  отдавать в пользование самые привлекательные гектары, соглашаться на налоговые послабления в рамках закона, и прочие «дипломатические уловки».

Проанализировав свой и чужой опыт, мы пришли к выводу, что зачастую такая политика ради будущих преференций  в ущерб нынешнему поколению.

Новаторство нынешних практик как раз и состоит в том, чтобы призвать бизнес к социально ответственной модели взаимоотношений, при этом не растеряв свои плюсы для потенциальных инвесторов.
Как я уже сказал, это позиция не только района, окружные власти давно отстраивают свои отношения с крупным бизнесом на подобных принципах.
На недавнем заседании губернатор округа Наталья Комарова сказала: «Из всей палитры разных подходов мы заинтересованы в тех, которые являются наиболее дружественными к предпринимателям, наименее затратными для экономики».

 

Многие заговорили о возвращении в рыночную экономику методов, которые напоминают планово-командную систему

 

Семёнов В. Н. Принципы традиционных экономических регуляторов в системе свободных рынков незыблемы, но в силу не очень успешного многолетнего опыта, пора уже отойти от либеральных крайностей и оголтелой критики плановой экономики. Сегодня как никогда актуальна социальная направленность экономики, бизнес должен быть социально ответственным, а интересы населения выше сиюминутной экономической выгоды.

И я рад сказать, что наш опыт взаимодействия с «РН-Юганскнефтегаз» как раз подтверждает правоту новой стратегии. Предприятие выбрало социально ответственную позицию к муниципалитетам, на которых расположены производственные ресурсы нефтяной компании.

 

Наталья Комарова признала, что соглашения, заключенные между департаментом экономического развития Югры и муниципальными образованиями по задачам внедрения успешных практик, содействуют формированию благоприятного инвестиционного климата. Как эти новшества касаются простых жителей?

 

Семёнов В.Н. В прошлом году Нефтеюганский район вошел в число пилотных проектов на территории Югры для внедрения лучших практик, направленных на улучшение инвестиционного климата. Максимально комфортные условия для бизнеса принесли ощутимые результаты, которые, в том числе, почувствовали и жители. Вводятся в строй дома в поселениях, внедряются проекты по очистке воды, интерес инвесторов коснулся предприятий аграрного сектора. Мы очень четко соблюдаем баланс между интересами инвесторов и рядовых жителей.

В фокусе большой перспективы можно рассматривать пять реализованных в прошлом году инвестиционных проектов. Объем частных инвестиций составил 247, 2 млн рублей.
Сделан большой шаг на пути диверсификации экономики региона, вложены средства в развитие лесопромышленного комплекса Нефтеюганского района, здесь своеобразным «паровозом» выступила «Лесопромышленная компания». В нынешнем году по результатам конкурсов ожидаем заключение четырех концессионных соглашений по передаче объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности сельского поселения Сингапай и сельского поселения Куть-Ях. На очереди два концессионных соглашения по передаче подобных объектов, которые в собственности сельских поселений Сентябрьский и Каркатеевы.

Опять же, если говорить о прямых выгодах для конкретных жителей от различных инвестиционных проектов, в прошлом году в поселениях района было введено в строй 10 многоквартирных домов. Новоселами стали жители Пойковского, поселений Каркатеевы, Салым, Сингапай, Куть-Ях. Проведена реконструкция инженерных сетей поселка КС-5, что позволило улучшить качество жизни населения и обеспечить жителей чистой водой, бесперебойным теплом и электроснабжением. Продолжается реализация инвестиционной программы ОАО «Пойковские электрические сети».

Что же касается округа в целом, на недавнем заседании в Ханты-Мансийске была озвучена цифра в 906 миллиардов рублей, которые пришли в округ в качестве капиталовложений в прошлом году, что стало историческим максимумом.

 

Можно ли утверждать, что экономические проблемы заставили власть искать резервы? Сегодняшние бюджетные новации, о которых заговорили на разных уровнях, это прямое следствие трудностей, которые возникли в экономике за последние полтора года?

 

Семёнов В.Н. В основу бюджетной политики нашего муниципалитета положены приоритеты, которые прописаны в Стратегии социально-экономического развития Нефтеюганского района до 2030 года, и главный среди них повышение уровня жизни жителей района. Поэтому подобные шаги нельзя назвать «пожарными».
Усилия по улучшению бюджетной политики  это постоянная работа не только муниципалитетов, Югра  инновационная площадка новых отношений. Опыт округа интересен всем регионам России. Напомню, ХМАО-Югра  одна из первых административных территорий, где проводится эксперимент по вводу Стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

Print Friendly, PDF & Email