13 апреля Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ заключила соглашение с Федеральным агентством по рыболовству. Соглашение предусматривает совместную работу над развитием законодательной базы, участие в разработке федеральных целевых программ, проведение совместных аналитических исследований, участие в распространении достижений отечественного и зарубежного опыта в сфере рыбохозяйственной деятельности.

Соглашение заключено сроком на 3 года. Напомним, что ранее Росрыболовство заключило соглашения с крупнейшими отраслевыми объединениями, в числе которых Росрыбхоз, ВАРПЭ, Ассоциация краболовов Севера.

Об ожиданиях от реализации проекта рассказали в Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ:

Испокон веков коренные народы Севера ловили рыбу, вели промысел морского зверя… В последние 10 лет национальное рыболовное законодательство интенсивно развивалось. С одной стороны, объёмы ВБР выделяются коренным народам в соответствии с № 166-ФЗ в приоритетном порядке по заявительному принципу. С другой стороны, наши права ограничены традиционными орудиями лова. И в этом мы видим факт дискриминации. В то время как цивилизация интенсивно развивается, мы почему-то лишены возможности использовать достижения науки и техники.

Рыбная отрасль находится в ведении Минсельхоза. Посмотрите — какой скачок в развитии сделали аграрии, бывшие крестьяне, ставшие современными фермерами. Посмотрите, как живут сегодня и на чём работают современные фермеры, какая у них мощная системная поддержка в рамках Госпрограмм.

"И почему бы не предоставить возможность коренным жителям постепенно выстроить хозяйственную деятельность своих общин и иных объединений также как и основной части рыбопромышленников — на долгосрочную перспективу."

Сегодня тот уникальный момент, когда законодательство существенно меняется к 2018-му году. И почему бы не предоставить возможность коренным жителям постепенно выстроить хозяйственную деятельность своих общин и иных объединений также как и основной части рыбопромышленников — на долгосрочную перспективу. Об этом идёт дискуссия в регионах среди коренного населения:

…К чему такая дискриминация? Почему нас лишают права на развитие? Мы не покупали и не продавали квоты и компании. Мы рыбачим из поколения в поколение. И если уж говорить справедливо, мы и есть сама основа «исторического принципа». Плюс к этому есть всем известный зарубежный опыт, когда аборигенам выделяется фиксированный процент от общего ОДУ…

После внесенных в 2007-ом году изменений в Закон «О рыболовстве» фактически была разрушена традиционная система организации, что серьезным образом повлияло на привычный образ жизни тех народов, чья система жизнеобеспечения была связана с рыболовством.

 

Многие рыбопромышленные компании, у которых сегодня и флот и переработка, когда-то начинали с разрешения на вылов и постепенно развивались и шли к своим достижениям. Коренные народы тоже постепенно могут пройти этот путь. Если государство даст нам такую возможность, то через какой-то период у нас будут свои суда, переработка, мы станем равноправными участниками экономического процесса, будем нести социальные обязательства по отношению к своим родным территориям.

После внесенных в 2007-ом году изменений в Закон «О рыболовстве» фактически была разрушена традиционная система организации, что серьезным образом повлияло на привычный образ жизни тех народов, чья система жизнеобеспечения была связана с рыболовством. Введение конкурсов, передел участков, уменьшение квот — это лишь часть негативных изменений к которым сегодня еще добавилась и проблема подтверждения национальной принадлежности, без которой в ряде субъектов невозможно получить водные биологические ресурсы для вылова.

"Если государство даст нам такую возможность, то через какой-то период у нас будут свои суда, переработка, мы станем равноправными участниками экономического процесса, будем нести социальные обязательства по отношению к своим родным территориям."

В 2013-ом году уже обсуждались проекты поправок, инициированных различными ведомствами, которые, по мнению их разработчиков, должны помочь коренным народам:

…Ассоциация не могла поддержать те поправки, так как в них был принципиально неверный концептуальный подход. Согласно предложенным новеллам, рыболовство в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности сводилось лишь к вылову для пропитания… Надеюсь, что подписанное Соглашение улучшит взаимопонимание между властью и коренными народами…

По материалам Ассоциации коренных малочисленных народов, с сокращениями

Print Friendly, PDF & Email