Температура воздуха упрямо держится ниже нуля. А это значит, для коммунальных служб наступил горячий сезон отопительный. Впрочем, где-то он действительно горячий, а где-то  так, чуть тепленький.
В Нефтеюганском районе радиаторы в домах заработали еще 12 сентября. Насколько комфортной будет приближающаяся зима для жителей региона?

Разговор с Владимиром Семёновым, главой Нефтеюганского района, не ограничился вопросом о бесперебойной работе теплосетей. Сфера ЖКХ сегодня  область, где сконцентрированы все болевые точки: растущие тарифы, вопросы контроля качества услуг и необходимость гражданской активности самих собственников жилья.

Владимир Николаевич, по всем расчетам, мы живем во время техногенных катастроф: коммунальные сети стареют и выходят из строя. Есть ли опасения на этот счет в районе?

Семёнов В. Н. Нефтеюганский район, как Югра в целом  регион сравнительно молодой. Активное строительство, в том числе, многоквартирных домов началось тут только в 60  70-е годы. Соответственно, такого же возраста и коммунальные сети. С одной стороны, это плюс  они строились по технологиям середины 20 столетия, а значит, проще поддаются ремонту. Но здесь же кроется и крупный «минус»  очень многое в те времена делалось в качестве эксперимента, и без расчета на века. И сегодня мы сталкиваемся с последствиями такой недальновидной политики. Порядка трети жилого фонда, построенного в то время, уже просится на капитальный ремонт. Соответственно, требуют постоянного внимания и коммунальные сети. В этом году из районного и окружного бюджета было выделено порядка 50,1 миллионов рублей на подготовку к зимнему отопительному периоду. Нам удалось отремонтировать наиболее аварийные участки инженерных сетей, сетей электроснабжения.

В наших суровых условиях, любая авария в этой сфере  катастрофа, поэтому мы выработали собственный алгоритм модернизации: в первую очередь все объекты тепло- и водоснабжения в районе оборудовали резервными источниками электропитания, котельные обеспечили автономными источниками питания. Сделано все для предупреждения аварий — вплоть до создания специальных бригад и проведения инструктажа на предприятиях и организациях. У наших коммунальных служб самый «горячий» период  не осень, а лето, когда полным ходом идет подготовка к следующему отопительному сезону.

По новому жилищному законодательству расходы на капитальный ремонт теперь практически полностью ложатся на плечи собственников жилья. Новая строка в квитанциях «на капремонт» появится уже в октябре?

Семёнов В. Н. Да, за сентябрь уже сделаны начисления исходя из заявленных ставок по региону: в деревянных домах от 8,55 рублей за квадратный метр, в панельных и других постройках  от 10, 75 до 13,85 рублей за квадратный метр. Есть регионы, где размер минимальной ставки гораздо выше, в зависимости от типа жилья. Но есть одна важная деталь.

В тех домах, которые имеют износ 70% и более, а так же предназначенные к срочному капитальному ремонту или под снос, жители платить не будут.

И не верно говорить о том, что затраты полностью ложатся на жильцов. Из бюджетов всех уровней продолжают выделяться средства на капремонт жилого фонда, в дополнение к тем деньгам, которые внесут жильцы.

Что, на Ваш взгляд, даст эта новая система, помимо очевидного роста коммунальных платежей?

Семёнов В. Н. Весь прошлый год велась работа по подготовке к окружной программе по капитальному ремонту, в том числе встречи с собственниками жилья, разъяснения.
До 30 июня 2014 года собственникам надо было определиться, как и где будут накапливаться средства на капремонт: отправляться в «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  это специально созданный региональный оператор, некоммерческое государственное предприятие, или аккумулироваться на специальных счетах конкретных ТСЖ.
Откликнулись в регионе всего 2,5 процента собственников жилья. В Нефтеюганском районе, например, жители всего 12 домов собрались и приняли взвешенное решение, как собирать деньги на ремонт, где их накапливать. Остальные же оставили все на самотек: как-нибудь разрешится
Я знаю результаты социологических опросов: осведомлены о новой системе отчислений в фонды капитального ремонта больше половины собственников  63%. При этом, большинство югорчан считают нововведение неэффективным, а треть и вовсе не готова делать эти отчисления.

К сожалению, это говорит о кризисе доверия жителей к компаниям, которые осуществляют обслуживание домов. Но надо как-то преодолевать эту пассивность. Пока же собственники жилья самоустраняются от решения каких-либо вопросов.

А при грамотном исполнении и ответственном подходе каждого участника процесса, новая система позволит более эффективно распоряжаться средствами собственников. И, в конечном счете, скажется на повышении комфорта и качества жилья. Активная позиция жильцов здесь  определяющий фактор.

Но ведь не собственники будут ремонтировать дома? Что будет служить гарантией качества и сроков выполняемых работ?

Семёнов В.Н. В том-то и дело, что за свои отчисления собственники могут и обязаны спрашивать: куда потрачены деньги, что и как сделано. Собственника интересует прежде всего качество сделанной работы, а не цифры отчета.
ЖКХ  весьма привлекательная область деятельности для коммерческих компаний. Это стабильный доход на десятилетия. К примеру, сейчас окружная программа рассчитана на 30 лет  это немалый срок, и многие строительные компании уже задумываются о переориентации деятельности на капитальный ремонт. Соответственно, будет и высокий конкурс среди претендентов, и очень тщательный отбор. Кстати, собственники жилья могут принимать участие в конкурсах по отбору подрядных организаций: Фонд капитального ремонта будет в обязательном порядке рассылать приглашения. И мы опять возвращаемся к тому, с чего начали: насколько активной будет позиция жильцов, их желание принимать участие в судьбе собственного дома  настолько удовлетворительным будет и конечный результат.

А как Вы относитесь к практике создания общественных советов, призванных контролировать работу ЖКХ?

Семёнов В.Н. В каких-то муниципалитетах района подобные советы работают более эффективно, в каких-то  менее. В конце сентября в Нефтеюганске проходило заседание рабочей группы Общероссийского Народного фонда в Югре, которое было как раз посвящено деятельности общественных советов по ЖКХ.
Резюме этого заседания таково: советы нужны, если они созданы не ради «галочки».
Я согласен с тем, что жителям виднее, как организовать их жизнь, на что обратить внимание. Но, опять-таки, если есть активная гражданская позиция.
Все, что направлено на вовлечение жителей в общественную жизнь  это позитивно. Мы не сможем создать гражданское общество, пока граждане говорят: моя хата с краю. Мы не сможем научиться договариваться, если не будем спорить. Мы не научимся эффективно обсуждать проблемные вопросы и находить компромиссы, если не будем пытаться это делать. Диалог обязателен. И механизмы обратной связи между жителями района и властью, муниципалитетами, могут быть самыми разными. Муниципальная власть  она не за тридевять земель, она здесь, рядом. И обмен информацией, пожеланиями, тревогами должен осуществляться непрерывно. Только тогда будет результат.

Мы говорим об общественной активности граждан, а между тем, специалисты отмечают по стране снижение элементарной собираемости коммунальных платежей по сравнению с прошлым годом. Как с этим быть?

Семёнов В. Н. Безусловно, жилищно-коммунальный комплекс  это зона повышенных социальных рисков. При этом надо понимать, что в большинстве случаев, люди платят за ЖКХ, если есть такая возможность. Поэтому любые меры наказания должников  вплоть до отключения услуг, они эффективны ровно до тех пор, пока должник платежеспособен. Следовательно, вопрос собираемости платы за коммунальные услуги  это вопрос общего экономического состояния региона. И его можно решить только комплексно: создавая рабочие места, увеличивая доходы населения. Мы, в отличие от многих регионов, не можем пожаловаться на массовый характер коммунальных неплатежей. И судя по стабильности социально-экономической ситуации в районе, не ждем снижения собираемости и в будущем.

Вопросы задавала Лариса Андроникова

Print Friendly, PDF & Email